سینٹر فار نیشنل ریفارمز اینڈ گورننس
ایک خود مختار، غیر جانبدار پبلک پالیسی تھنک ٹینک
جائزہ اور تعارف
سینٹر فار نیشنل ریفارمز اینڈ گورننس (CNRG) کا قیام ایک خود مختار، غیر جانبدار، اور تحقیق پر مبنی پبلک پالیسی انسٹیٹیوٹ کے طور پر عمل میں لایا گیا ہے، جس کا مقصد پاکستان میں ادارہ جاتی، آئینی، اور انتظامی ڈھانچے کی منظم تشکیلِ نو کو متحرک کرنا ہے۔
پاکستان کے نوآبادیاتی دور کے بعد کے انتظامی ڈھانچے، معاشی دباؤ، اور سیاسی پولرائزیشن کے حقائق کے اندر کام کرتے ہوئے، اس ادارے کا مقصد اکیڈمک پالیسی ریسرچ، عوامی مباحثے اور قانون سازی کی اصلاحات کے درمیان فاصلے کو کم کرنا ہے۔ ملک کے جدید طرزِ حکمرانی کے چیلنجز بتدریج پالیسی ترامیم کے بجائے سٹرکچرل تبدیلیوں کا تقاضا کرتے ہیں۔ لہٰذا، یہ ادارہ ایک مستند اور ڈیٹا پر مبنی پلیٹ فارم مہیا کرتا ہے تاکہ ایسی سیاسی اور انتظامی تبدیلیوں کو وضع کیا جائے، ان پر بحث کی جائے اور ان کےلئے سفارشات تیار کی جائیں جو شہریوں کو بااختیار بنائیں اور ریاستی مشینری کو جدید شکل دیں۔
وژن اور مشن
وژن
اس ادارے کا وژن پاکستان میں ایک ایسا جوابدہ، مستحکم اور عوام دوست طرزِ حکمرانی کا ڈھانچہ تشکیل دینا ہے جس کی بنیاد انتظامی استعداد، مقامی خود مختاری اور واضح آئینی احتساب پر استوار ہو۔
مشن
ادارے کا مشن شواہد پر مبنی مکالمے کو فروغ دینا، رائے عامہ کے تجرباتی جائزے منعقد کرنا، کثیر الجماعتی قانون سازی کا اتفاقِ رائے پیدا کرنا اور عوام کو قومی اصلاحات اور طرزِ حکمرانی سے متعلق پٹیشنز کے لیے دستخطی مہم شروع کرنے کی پیشکش کرنا ہے۔ اس کے علاوہ، ملک گیر سطح پر عوامی شعور کی ایسی مہمات کی قیادت کرنا ہے جن کا مقصد چھوٹے انتظامی صوبوں کا قیام، براہِ راست منتخب صدارتی نظام کی طرف منتقلی، اور بااختیار و مالی طور پر خود مختار بلدیاتی نظام کو رائج کرنا ہے۔
مقاصد اور اہداف
ادارے کے بنیادی مقاصد اور اہداف میں تعلیمی اصلاحات، معاشی جائزوں، حکومتی پالیسیوں، خارجہ پالیسی اور مفادِ عامہ کے معاملات پر تحقیق کے بعد سفارشات پیش کرنا شامل ہے۔ اس کے علاوہ چھوٹے صوبوں کے ذریعے انتظامی اختیارات کی نچلی سطح پر منتقلی کے لیے موجودہ بڑے صوبوں کو چھوٹی اور قابلِ انتظام اکائیوں میں تقسیم کرنے کی تحقیق اور وکالت کی جاتی ہے تاکہ عوامی خدمات کی فراہمی بہتر ہو اور وسائل کا عدم توازن ختم ہو۔
اس کے مقاصد میں براہِ راست منتخب صدارتی نظام کے لیے ایسی آئینی اصلاحات کا مسودہ تیار کرنا بھی شامل ہے جو پاکستان کے کثیرالنسلی تناظر کے مطابق ہو، جہاں ایگزیکٹو کے پاس براہِ راست عوامی مینڈیٹ ہو اور کابینہ بلیک میلنگ سے پاک ماہرین پر مشتمل ہو۔
مزید برآں، مقامی حکومتوں کو ادارہ جاتی سطح پر بااختیار بنانے کے لیے قانونی اور مالی طور پر خودمختار حکمرانی کا مثالی قانون مرتب کرنا اس کے اہداف کا حصہ ہے۔ اس پلیٹ فارم سے عوامی ذہن سازی اور شہری شمولیت کے لیے رائے عامہ کے جائزے، پالیسی بریفنگز اور میڈیا مہمات کا انعقاد کیا جاتا ہے تاکہ پیچیدہ اصلاحات کو آسان فہم بنایا جا سکے۔ یہ ادارہ اراکینِ پارلیمنٹ، پالیسی سازوں اور قانونی ماہرین کے لیے قانون سازی اور پالیسی پیپرز کے مسودات فراہم کر کے ایک بہترین ریسورس ہب کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔
بنیادی ستون اور طریقہ کار
ادارہ اپنے اہداف کو ‘‘تحقیق سے اثرات تک’’ ماڈل کے ذریعے حاصل کرتا ہے۔ اس میں تجرباتی پولنگ اور ڈیٹا اینالیٹکس شامل ہیں، جس کے تحت ملک گیر تاثراتی سروے کرائے جاتے ہیں تاکہ طرز حکمرانی اور صوبائی تقسیم پر عوامی جذبات کو جانچا جا سکے۔ اسی طرح معاشی اور انتظامی ماڈلنگ کے ذریعے چھوٹے انتظامی یونٹس کی مالی خود کفالت کو ثابت کرنے کے لیے نقشہ سازی کی جاتی ہے۔ مزید برآں، کثیر الفریق اتفاقِ رائے پیدا کرنے کے لیے دو طرفہ قانونی گول میز کانفرنسوں اور قومی گورننس سمٹس کا انعقاد کیا جاتا ہے جن میں اراکینِ پارلیمنٹ، قانونی و معاشی ماہرین، اور پبلک پالیسی اسکالرز کو ایک پلیٹ فارم پر اکٹھا کیا جاتا ہے۔
اسٹریٹجک عوامی شعور بیداری مہمات
عوامی مباحثے کو قلیل مدتی سیاسی بیانیوں سے ہٹا کر طویل مدتی حل کی طرف لانے کے لیے ادارہ اسٹریٹجک مہمات چلاتا ہے۔ ان میں 'اختیارات کی نچلی سطح تک منتقلی' نامی مہم شامل ہے جس کا بنیادی پیغام یہ ہے کہ حقیقی جمہوریت دور دراز کے دارالحکومتوں کے بجائے محلے کی سطح سے شروع ہوتی ہے اور شہریوں کا بجٹ اور سڑک ان کے اپنے میئر کے کنٹرول میں ہونی چاہیے۔ اس پر عمل درآمد کے لیے نچلی سطح پر ریلیاں، ٹاؤن ہال اسمبلیاں (کھلی کچہریاں) اور ڈیجیٹل ٹول کٹس کا استعمال کر کے شہریوں کو ان کے میونسپل حقوق اور صفائی و تعلیم پر اختیار کے حوالے سے باشعور کیا جاتا ہے۔
تنظیمی ڈھانچہ
تعلیمی معیار، شفافیت اور فعالیت کو برقرار رکھنے کے لیے ادارہ ایک منظم گورننس سٹرکچر کے تحت کام کرتا ہے۔ اس ڈھانچے میں سب سے اوپر 'بورڈ آف گورنرز' ہے۔
ریسرچ اینڈ پالیسی
ایڈوکیسی اینڈ میڈیا
آپریشنز اینڈ کمیونیکیشنز
بورڈ آف گورنرز: جس میں ممتاز ماہرینِ قانون، آئینی اسکالرز اور سینئر ریٹائرڈ منتظمین شامل ہیں جو اسٹریٹجک نگرانی اور مالیاتی نظم و نسق سنبھالتے ہیں۔
بین الاقوامی اور قومی ایڈوائزری کونسل: ان کی معاونت کے لیے ایک 'بین الاقوامی اور قومی ایڈوائزری کونسل' قائم ہے جس میں اکیڈمک اور جیو پولیٹیکل ماہرین عالمی طرزِ حکمرانی کے معیارات پر رہنمائی فراہم کرتے ہیں۔
ایگزیکٹو لیڈرشپ: ادارے کی ایگزیکٹو لیڈرشپ کی ذمہ داری چیئرمین یا وائس چیئرمین کے پاس ہوتی ہے جو مجموعی نظم و نسق، پروگرامز کی فراہمی اور عوامی رابطوں کے نگران ہیں۔
ریسرچ اینڈ پالیسی ڈائریکٹوریٹ: سینئر ریسرچ فیلوز اور ڈیٹا سائنٹسٹس کی مدد سے تحقیقی اشاعتوں اور پولنگ کے ڈیزائنز کی نگرانی کرتا ہے۔
ایڈوکیسی، میڈیا اینڈ پبلک ریلیشنز ڈائریکٹوریٹ: ڈیجیٹل میڈیا، ٹی وی نشریات، پریس ریلیز اور ملک گیر عوامی رسائی کے معاملات کا انتظام کرتا ہے، جبکہ 'آپریشنز اینڈ کمیونیکیشنز ڈائریکٹوریٹ' دیگر تنظیمی و مواصلاتی امور انجام دیتا ہے۔
ادارہ جاتی ضمانتیں اور شفافیت
عوامی اعتماد اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ادارے نے کچھ واضح آپریشنل ضمانتیں قائم کی ہیں:
غیر جانبدار چارٹر
یہ مکمل طور پر ایک غیر جانبدار ادارہ ہے جو کسی بھی سیاسی جماعت، مذہبی تنظیم یا مفاداتی گروپ سے آزاد ہو کر صرف تجرباتی ڈیٹا اور قانونی مطالعات کی بنیاد پر سفارشات پیش کرتا ہے۔
رجسٹریشن اور قانونی تعمیل
یہ پاکستان کے قانونی ضوابط (جیسے کمپنیز ایکٹ 2017 کے سیکشن 42 اور سوسائٹیز رجسٹریشن ایکٹ) کے تحت ایک غیر منافع بخش، آزاد تھنک ٹینک کے طور پر رجسٹرڈ ہے۔
فنڈنگ شفافیت اور دیانت
ادارے کی فنڈنگ مکمل طور پر شفاف ہے اور تحقیق کی آزادی برقرار رکھنے کے لیے ایسی کوئی فنڈنگ قبول نہیں کی جاتی جو سیاسی یا نظریاتی شرائط سے منسلک ہو۔
پبلک ایکسس پالیسی (عوامی رسائی کی پالیسی)
ادارے کی پبلک ایکسس پالیسی (عوامی رسائی کی پالیسی) کے تحت اس کا تیار کردہ تمام پولنگ ڈیٹا، وائٹ پیپرز، اور معاشی جائزے کھلی رسائی والے عوامی اثاثے ہیں جو محققین، میڈیا اور عام عوام کے لیے ڈیجیٹل ریپوزٹری کے ذریعے ہر وقت دستیاب ہیں۔